Тому, кто не очень интересуется историей родного края, а тем более историей украинской государственности, вряд ли знакомая фигура Сидора Голубовича — талантливого адвоката, доктора права, посла австрийского парламента и Галицкого сейма, а также политика. Далее на yes-ternopil.
На обломках могущественной Австро-Венгерской империи более столетия назад появилось новое государство — Западно-Украинская Народная Республика. Председателем Совета секретариатов республики и премьер-министром в свое время был уроженец Тернопольщины. Об этой странице в его жизни дальше пойдет речь.
Украинский деятель “вливается” в политическую жизнь
Сидор Голубович родился в селе Толстенькое, что на Чертковщине, Гусятинского уезда в Королевстве Галиции и Лодомерии, когда-то входившей в состав Габсбургской империи. Он известен адвокат Галиции и активный общественный деятель ХІХ-ХХ века. Эта профессия явилась отражением мотивов и натуры самого Голубовича. Как патриот своей земли, защищал невиновных на скамье подсудимых в суде, а это были преимущественно украинцы, которых позорно оболгали.
Но об этом этапе в его жизни, не менее интересном, чем политическая карьера, наши журналисты уже упоминали в отдельной статье. Сегодня же мы рассмотрим, как Голубович по адвокату стал политиком в Западно- Украинской Народной Республике и что он сделал для своей родины в должности главы Государственного Секретариата и на начальном этапе самого создания государства.
Сидор Голубович являлся членом Украинской парламентской репрезентации (УПР). В таком “статусе” его включили в состав УНР. Стоит отметить, что именно Украинский национальный совет с 18 по 19 октября 1918 провозгласил украинскую государственность ЗУНР. Голубович, как известный украинский деятель и очень уважаемый уважаемым украинским сообществом и простым народом, вместе с Левицким и Цегельским вошел в состав львовской делегации УНР, которая 1 ноября переняла власть от австрийского наместника “легитимным образом”, о чем отмечает О. Карпенко.
Фактически, после этих событий Голубович вливается в политическую жизнь Западно-Украинской Народной Республики.
Сидор Голубович как государственный секретариат судопроизводства
9 ноября 1918 года он был назначен на должность государственного секретаря судопроизводства. В его распоряжении находилось важное – судебная система. Он мог утверждать новые законы, убирать лишние и совершать колоссальные изменения в этом звене, что и Сидор Тимофеевич пытался делать. Политический деятель автором временной конституции и законов ЗУНР, в частности, участвовал в разработке таких законов: “Закона о дополнении УНРа от поручиками украинских уездных и городских организаций” и “Закона о временной организации судов и судопроизводства”.
Например, в последнем правительство регламентировало структуру и порядок образования органов управления. Были прописаны отдельные пункты и отмечено, что административные органы полностью подчиняются республиканскому аппарату власти. Отмечалось, кто возглавлял власть в уездах, и кем назначались уездные комиссариаты. Большинство этих важных пунктов стали достижениями Сидора Голубовича как государственного секретаря судопроизводства, ведь до этого государственный деятель работал на адвокатском поприще и хорошо разбирался в законах.
Руководители ЗУНР Евгений Петрушевич, Сидор Голубович и Степан Витвицкий
Уже с середины декабря Сидор Голубович возглавлял после отставки Костя Левицкого правительство. Тогда же Тернополь стал их убежищем на время после падения Львова. Это безусловно замедляло работу правительства, председателем которого был Голубович. Тем не менее, он предпринял веские меры с целью развития ЗУНР даже в неблагоприятных условиях войны с поляками. Но в этом были свои просчеты.
Находясь в Тернополе, государственный деятель не оставлял работу над присягой, которую должны были составить технические работники и судьи. Он также изменил ряд законов, дополнил их, или наоборот, изъял по его мнению излишнее. 30 ноября вышли первые распоряжения: “Распорядок Совета государственных секретарей о введении доразовых судов” и “Распорядок Совета государственных секретарей о уголовной ответственности гражданских лиц за отдельное преступление перед военными судами”. Они периодически появляются вплоть до декабря.
Глава правительства Западно-Украинской Народной Республики
Когда Костя Левицкий отошел от работы, главой правительства становится секретарь судопроизводства Сидор Голубович. Но официально он начал выполнять свои обязанности еще раньше, в начале декабря 1918 и вести временно заседания сессий в УНР. Руководители ЗУНР находились в Тернополе. Между поляками и украинцами шла борьба за украинские земли. Поэтому именно этот вопрос был как-никак актуален. Расширение боевой структуры армии, увеличение количества оружия и реорганизация воинских частей явились основной проблемой Голубовича как главы правительства. Решение некоторых вопросов было начато уже в Тернополе.
Под его руководством был окончательно завершен проект решения акта соединения ЗУНР и УНР. Это стало первоочередной задачей Голубовича – их объединение в одно крепкое государство. Этот акт должен был засвидетельствовать неделимость украинцев и их земли. Его провозгласили 22 января 1919 года на Софиевской площади в Киеве. После этого торжества УНР предоставила ЗУНР военную, финансовую и продовольственную помощь в истощенной борьбе с поляками. Эту договоренность с правительством УНР взял на себя Сидор Тимофеевич.
Правительство ЗУНР. В центре – Президент ЗУНР Евгений Петрушевич, государственный секретарь иностранных дел Степан Витвицкий, председатель Государственного Секретариата Сидор Голубович. Каменец-Подольский. Осень 1919 г. Источник: фото svyat.kyivcity.gov.ua
Глава правительства ЗУНР вел и активную дипломатическую деятельность с другими европейскими государствами. Однако это не повлияло на страны Антанты, в частности, в их враждебном отношении к самобытной украинской государственности. Несмотря на попытки, их позиция остается неизменной. Правда, в “контакт” с ЗУНР вступили Италия, США, Канада, Англия, Германия и другие ведущие европейские страны.
Кроме внешней политики, Сидор Голубович уделял большое внимание и внутреннему. Один из главных вопросов, который рассматривался на многочисленных собраниях, касался земельной собственности, а именно — ее высвобождения с выкупом или конфискацией. Уже в марте 1919 г. правительство одобрило основные принципы проекта земельной реформы, а 14 апреля того же года приняли закон о земельной реформе.
Помещение в Тернополе, где временно действовал ЗУНР. Источник: фото pressclub.te.ua
Что касается судебной системы, то даже будучи главой правительства ЗУНР, Голубович принимал непосредственное участие в полной перестройке этой системы. На землях, входивших в состав республики, появилось 12 окружных судей и 130 уездных. Их деятельность, как и деятельность других судебных структур, адвокатуры и прокуратуры регламентировали отдельными законами.
Многие реформы были осуществлены по военному делу Западно-Украинской Народной Республики. Военное строительство началось еще в ноябре 1918 года. Правительство реорганизовало армию УГА. Она стала несколько похожа на европейскую. Во главе с Сидором Голубовичем провели значительную работу в обороне государства, что было как-никак ко времени.
Просчеты Голубовича и правительства ЗУНР
Говоря о таком количестве достижений правительства вместе с Сидором Голубовичем, может показаться, что все принятые решения и принятые законы лишь положительно отметились на развитии и становлении Западно-Украинской Народной Республики. Но в работе управленческого аппарата было немало недостатков. Земельный вопрос так и не удалось решить, рабочее дело не развивалось, а улучшения условий жизни или даже заработной платы не наблюдалось. Многие проблемы все еще нуждались в решении.
В центре: президент ЗУНР Евгений Петрушевич, государственный секретарь иностранных дел ЗУНР Степан Витвицкий и уполномоченный по внутренним делам диктатора ЗУНР Сидор Голубович вместе с делегацией Западной области УНР. Дом Директории в Каменце-Подольском. 1919 год. Источник: фото www.radiosvoboda.org
Но забегая вперед, отметим, что они так и остались без изменений. ЗУНР полностью исчезла 18 июля 1919 года. Тем не менее, она оставила немалое отражение в истории восстановления украинской государственности. В частности, правительство ЗУНР под руководством Сидора Голубовича является отдельной интересной страницей, которую наш журналист обязательно осветит в следующем материале.